下列何者屬於行政程序法第 92 條規定之行政處分？①行政機關依法律或法律授權所為之口頭警告 ②行政機關租用辦公場所 ③交通部氣象署提供氣候的相關資訊及氣象報導 ④政府役政機關對役男兵役體位之判定 ⑤國稅局對漏開發票之營業人科處罰鍰

本題考點
行政處分的成立要件，以及哪些國家行為因欠缺公權力或法效性而不屬於行政處分。

正解理由

依《行政程序法》第 92 條第一項，行政處分「係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為」，要件有五：行政機關所為、公法上事件、具體事件、對外直接發生法律效果、單方行政行為。①④⑤三者均由行政機關就具體事件單方作成，並直接變動相對人的權利義務；②③欠缺公權力或法效性，故選 C。

逐項排除

1. A把五項全收，②屬私法上的租賃行為、③屬提供資訊的事實行為，均不符《行政程序法》第 92 條第一項「對外直接發生法律效果」的要件。
2. B僅②③④之中，只有④成立；②③兩項不生法律效果，範圍不符。
3. C①依法律或法律授權所為之口頭警告已對相對人課予不利負擔，且《行政程序法》第 95 條第一項明定行政處分除法規另有要式規定外，得以書面、言詞或其他方式為之；④兵役體位判定直接決定役男之服役義務；⑤科處罰鍰直接課予金錢給付義務。三者均為行政處分，正確。
4. D收入②租用辦公場所。機關承租房舍是以私法主體地位締結租賃契約，非《行政程序法》第 92 條第一項所稱之公權力措施，且該選項漏列⑤科處罰鍰。

記憶點

法效性是分水嶺：氣象報導與租辦公室都不動人民權利義務，口頭警告、體位判定、罰鍰才是處分。